毛四维--印度选出了一个政治强人

老土豆

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印度选出了一个政治强人——莫迪

毛四维

2014年05月20日

      近年来，古邦被称作是“印度的广东”，这反映出两方面含义：一是经济增长快，走在全国的前列；二是重视制造业，新增就业机会多。古邦政府大力招商引资，实行多种优惠政策，有研究把古邦列为印度经济最自由的邦。另有研究指出，近年来古邦失业率仅为1%，大大低于全国3.8%的平均水平。同时，古邦农业增长也稳定上升，在2000年代的十年间，年均增长达9.8%，荣居全国之首，远高于全国3.3%的平均水平。因此，莫迪在选战中得以自豪地说，古邦不停电，青年不失业，我将把印度引上古吉拉特之路。
这里确有个“发展道路”的问题。近些年来国大党政府在思想上强调“包容性发展”，在实践中推行福利主义政策，依靠行政手段向穷人提供临时就业和低价粮食，结果既未能从根本上改善民生，又加大了财政负担，反而拖累了经济发展。换言之，重视私人投资、重视制造业、重视就业增长的“古邦模式”，正是印度选民此次选择的发展道路。

强势外交？

      毫无疑问，印度选民选择了一位政治强人。有人称莫迪与美国前总统里根相似，因为他俩都是从邦（州）崛起的地方强人。有人称莫迪与英国前首相撒切尔夫人相似，因为他俩都坚信市场经济，同样地对官僚主义不予容忍。还有人说，莫迪与印度前总理英迪拉·甘地相似，因为他俩都有凌驾于政党、政府、甚至国家之上的独裁倾向。更有另版比喻，称莫迪是“印度的普京”，“印度的安倍”，等等。
然而，印度舆论并不担心莫迪会把印度引向极端政治和专制统治，因为他们对印度民主制度对权力的制衡能力充满信心。不过，敏感的国际媒体已提出一个问题：莫迪上台后，印度的外交政策是否会走强硬路线？有的不无担心，有的不无期待。
      巴基斯坦有理由担心。从历史上看，印巴关系实质上就是南亚次大陆印度教与伊斯兰教关系的延伸。莫迪从小参加“国民志愿服务团”（RSS，一个具有极端主义倾向的印度教社会文化组织）的训练，年轻时成为这个组织的宣教员。虽说此次大选莫迪主要得益于“古邦模式”，但选民中的“印度教情结”也是一个不言自明的因素。确有莫迪的支持者在选战中放言：“让反对莫迪的人卷起铺盖去巴基斯坦吧！”也有穆斯林政治领袖针锋相对：“让投票给莫迪的人投海去吧！”可以肯定，巴国民众对莫迪当选的反应会相当负面，莫迪也会对辛格总理时期的对巴政策进行某种调整。
      还有，在印度和美国，都有一批人希望印美关系终将演变成“联手制华”的同盟关系。在曼莫汉星时期，他们失望了；现在，他们把希望寄托在莫迪身上。但他们很有可能再次失望，因为：第一，美国对莫迪制裁十多年，莫迪至少不便一下子扑进美国怀抱；第二，2008年国大党执政时与美国签署的“民用核能合作协定”构成印美新型关系的基础，但那时人民党是反对党，曾竭力反对，现在即便找台阶下也需要时间和机会；第三，当前印美在贸易、尤其是药品专利等方面矛盾不少，将其厘清需要有个过程；第四，最重要的是，中国对发展与印友好关系意愿明确，可信可靠，印度新政府应该会认识到，如果以“中国威胁论”为基础制定对华政策，必将限制印度的战略选择，不符合其自身长远利益。
      笔者对莫迪今后可能的对华政策取谨慎乐观态度。之所以谨慎，因为中印边界问题悬而未决，双方对实际控制线某些地段的走向认识不一，容易发生所谓的“越界事件”。好在自去年“帐篷对峙”事件之后，双方加强了边境管控机制建设，边境局势有望保持稳定。
      另一方面，之所以乐观，是因为莫迪的经济思想与中国的发展模式较为接近，他曾多次访华，重视与中国开展经济合作。当前印度经济面临的最主要任务是，提升基础设施水平和扩大制造业规模，而这两项恰都是中国的强项，因此，与中国合作所可能获得的收益将是难以替代的。
作者是中国前驻印度和巴基斯坦外交官
      印度舆论并不担心莫迪会把印度引向极端政治和专制统治，因为他们对印度民主制度对权力的制衡能力充满信心。不过，敏感的国际媒体已提出一个问题：莫迪上台后，印度的外交政策是否会走强硬路线？有的不无担心，有的不无期待。